7月16日,農業農村部發布《全國鄉村產業發展規劃(2020~2025年)》(簡稱《規劃》),提出要強化創新引領,突出集群成鏈,培育發展新動能,聚集資源要素,加快發展鄉村產業,為農業農村現代化和鄉村全面振興奠定堅實基礎。“《規劃》對農藥、化肥等涉農化工企業提出了新的更高的要求,相關企業要科學合理管理好農藥、化肥的生產銷售,加強服務,為鄉村振興建設做出貢獻。”中國農藥工業協會助理秘書長段又生等業內人士在接受采訪時表示。
圍繞《規劃》,專家強調農藥產業要確立安全綠色發展理念,打造滿足鄉村產業發展規劃需要的農藥產業發展新格局。農藥企業不僅社會責任大,且面臨風險也很高,要優先思考加快推進綠色發展,以新模式、新擔當、新作為服務鄉村產業發展。
專家指出,《規劃》的實施勢必引發新一輪農村產業結構調整,農村創新創業典型縣及園區發展將呈現大規模、生態化、智能化趨勢,這就要求農藥企業在農藥劑型、包裝規格及材料等方面都應有新的變化。企業還要根據新制修訂的千項農藥殘留標準,抓好農藥生產標準化,跟進農產品質量安全監測,同時履行農藥包裝廢棄物回收法定職責,以減少面源污染。另外,生物源農藥開發應得到國家層面的政策支持。
“還要高度重視農藥生產與鄉村產業發展不相適應的政策方面的調整。”業內專家提醒,受環保事件及安全事故影響,有些地方政府不顧農業發展需要責令退出農藥企業,對農業生產造成較大影響。各級政府對此應高度重視,切忌對農藥企業“一刀切”,農業急需的品種應盡可能保留,并允許農藥企業在轉移新裝置建成投產前繼續生產。
山東省農業農村專家顧問團農產品質量安全分團團長楊理健表示,《規劃》的實施對農藥產業提出了更高的要求。企業要保證農藥的貯藏、運輸安全,杜絕濫用農藥;研發登記特色小宗作物農藥和園林用藥,推廣低毒低殘留農藥,普及綠色防控。
另有一些肥企負責人談了對《規劃》的認識。江蘇晉煤恒盛化工股份有限公司副總經理黃殿富強調,化肥生產企業要大力推廣化肥減量增效技術,減少環境污染,推進農業生態環境保護。四川一家肥企負責人認為,在《規劃》指導下,企業的出路將是做好產品升級、產業轉型、資源整合,加強與金融資本融合,同時提升服務與企業戰略,在產業園區內實現合規發展。
安徽省化工行業協會名譽理事長夏英彪告訴記者,以《規劃》的形式明確未來鄉村發展藍圖很全面。首先是提高了全社會對“三農”工作的認識,化肥、農藥、農膜、農機等行業企業應該樹立為農業服務的理念。其次是補齊了農村生態環境治理這一鄉村振興的“短板”,涉農企業必須持續推進化肥農藥減量增效和測土配方施肥,加強農膜污染治理,穩步推進農村用地土壤污染管理和修復利用,各級政府也應給予積極配合。再次是確保農產品質量安全,要建立健全農藥、化肥產銷可追溯體系,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
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《全國鄉村產業發展規劃(2020~2025年)》提出了鄉村產業發展目標,到2025年,鄉村產業體系健全完備,鄉村產業質量效益明顯提升,鄉村就業結構更加優化,農民增收渠道持續拓寬,鄉村產業內生動力持續增強。
同時明確了鄉村產業發展的重點任務。一是提升農產品加工業。統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工,推進加工技術創新、加工裝備創制,建設一批農產品加工園和技術集成基地。二是拓展鄉村特色產業。建設“一村一品”示范村鎮、農業產業強鎮、現代農業產業園和優勢特色產業集群,培育知名品牌,深入推進產業扶貧。三是優化鄉村休閑旅游業。四是發展鄉村新型服務業。五是推進農業產業化和農村產業融合發展。打造農業產業化升級版,壯大農業產業化龍頭企業隊伍、培育農業產業化聯合體,推進農業產業融合發展,培育多元融合主體,發展多類型融合業態,建立健全融合機制。
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