農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2018年全國肥料監(jiān)督抽查的通知
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《肥料登記管理辦法》的規(guī)定，我部決定組織開展2018年肥料監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、抽查范圍及任務(wù)分工
(一)抽查品種。復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)、摻混肥料、大量元素水溶肥料。
(二)抽查范圍。河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西和甘肅等21個(gè)省(區(qū)、市)肥料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場。每省(區(qū)、市)抽查當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘姆柿仙a(chǎn)企業(yè)4家，每家企業(yè)抽取1個(gè)批次肥料樣品;每省(區(qū)、市)抽查當(dāng)?shù)赜写硇缘霓r(nóng)資市場2個(gè)，每個(gè)農(nóng)資市場抽查2個(gè)復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)或摻混肥料樣品、2個(gè)大量元素水溶肥料樣品。
(三)任務(wù)分工。此次抽查由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(石家莊)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(沈陽)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(武漢)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(杭州)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(鄭州)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(成都)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(南寧)等7家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施(具體任務(wù)安排見附件)。
二、抽查方法
(一)企業(yè)抽樣。樣品應(yīng)從生產(chǎn)企業(yè)成品庫中隨機(jī)抽取，抽取的樣品應(yīng)是企業(yè)自檢合格、附有合格證的成品。復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)或摻混肥料樣品應(yīng)按批次抽取，以1至2天產(chǎn)量為一批，最小批量為0.5噸，抽樣數(shù)量依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。大量元素水溶肥料最小抽樣批量為50kg，抽樣應(yīng)從同一批次樣品堆的5個(gè)不同部位抽取一定數(shù)量小包裝產(chǎn)品。抽樣人員抽取樣品時(shí)，檢查企業(yè)是否按規(guī)定辦理肥料登記證，對辦理了肥料登記證的，要檢查標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容是否與登記證內(nèi)容相符。抽樣人員應(yīng)將抽檢情況進(jìn)行現(xiàn)場記錄，并經(jīng)被抽檢單位確認(rèn)。同時(shí)，要查驗(yàn)其自檢記錄，在抽樣單上記錄并復(fù)制相關(guān)生產(chǎn)銷售記錄。
(二)市場抽樣。樣品應(yīng)從經(jīng)銷商倉庫或經(jīng)銷門店中抽取，要有肥料登記證，抽樣量最低基數(shù)不得少于10袋(瓶)。要記錄樣品的進(jìn)貨數(shù)量、庫存數(shù)量和進(jìn)貨來源，并在抽樣單上記錄并復(fù)制其進(jìn)貨憑證、資金往來憑證等。抽查任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)以郵政特快專遞(EMS)等便于查詢的方式，書面通知產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，要求其在收到通知之日起15日內(nèi)書面確認(rèn)。逾期不予回復(fù)或拒不簽收的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品;標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)不屬于其產(chǎn)品的，須出具相關(guān)證明材料。
(三)抽樣注意事項(xiàng)。抽樣人員應(yīng)依據(jù)《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》(GB 15063-2009)、《摻混肥料(BB肥)》(GB 21633-2008)、《大量元素水溶肥料》(NY 1107-2010)、《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》(GB 18382-2001)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣。抽樣人員要認(rèn)真填寫抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容一致。填好的抽樣單須有抽樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員的簽字，并加蓋公章。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明。
三、檢測項(xiàng)目與依據(jù)
復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)檢測依據(jù)為《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》(GB 15063-2009)，檢測項(xiàng)目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子和粒度。
摻混肥料檢測依據(jù)為《摻混肥料(BB肥)》(GB21633-2008)，檢測項(xiàng)目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子、粒度、水分、中量元素和微量元素。
大量元素水溶肥料檢測依據(jù)為《大量元素水溶肥料》(NY 1107-2010)，檢測項(xiàng)目包括總氮、磷、鉀、鈣、鎂、銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬、硫、氯、鈉，pH值、水不溶物、水分、液體肥料密度，以及汞、砷、鎘、鉛、鉻。
現(xiàn)場檢查依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《肥料登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
四、結(jié)果判定和確認(rèn)
依據(jù)《肥料登記管理辦法》、《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》(GB 15063-2009)、《摻混肥料(BB肥)》(GB 21633-2008)、《大量元素水溶肥料》(NY 1107-2010)、《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》(GB 18382-2001)進(jìn)行判定。
檢驗(yàn)結(jié)束后，抽查任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)將產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果以郵政特快專遞(EMS)等便于查詢的方式，書面通知被抽查單位和產(chǎn)品包裝上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，要求其在收到通知之日起15日內(nèi)書面確認(rèn)。對逾期不予回復(fù)或拒不簽收的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。
被抽查單位或標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，可以在收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15日內(nèi)向全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心提出書面復(fù)檢申請。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排復(fù)檢。復(fù)檢針對封存?zhèn)溆脴悠愤M(jìn)行再次檢測，由我部委托的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
五、時(shí)間安排
7月31日前完成樣品抽取與確認(rèn)，9月10日前完成樣品檢驗(yàn)、結(jié)果確認(rèn)和抽查結(jié)果上報(bào)。
六、相關(guān)要求
(一)本次肥料監(jiān)督抽查的抽樣人員和被抽查對象均采用“雙隨機(jī)”方式確定，并以拍照或錄像的形式全程記錄。
(二)有關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)主管部門要提供必要協(xié)助，并及時(shí)提供相關(guān)企業(yè)名單，為實(shí)施隨機(jī)抽查創(chuàng)造有利條件，積極配合抽查任務(wù)承擔(dān)單位做好相關(guān)工作。對監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，有關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)查處。對涉及跨省(區(qū)、市)的產(chǎn)品，要通知標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地省級農(nóng)業(yè)部門協(xié)查，同時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司。涉及案件協(xié)查的，還要登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站“金農(nóng)工程”農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目進(jìn)行報(bào)告。
(三)抽查任務(wù)承擔(dān)單位在抽樣時(shí)至少隨機(jī)確定2名抽樣人員參加。抽樣人員在抽樣前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和證件，并詳細(xì)介紹本次抽查的性質(zhì)、抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定原則。嚴(yán)禁事前通知被抽查企業(yè)，抽樣人不得與被抽查企業(yè)或產(chǎn)品有直接、間接關(guān)系，不得有接受送禮和宴請等影響監(jiān)督抽查結(jié)果公正性的行為。
(四)抽查任務(wù)承擔(dān)單位要加強(qiáng)檢測質(zhì)量控制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢測，確保檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、公正，確保抽查任務(wù)保質(zhì)保量完成。同時(shí)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本通知要求，制定詳細(xì)的抽查細(xì)則，報(bào)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心備案。各抽查任務(wù)承擔(dān)單位在報(bào)送樣品檢驗(yàn)結(jié)果的同時(shí)報(bào)送工作報(bào)告，內(nèi)容包括抽查工作進(jìn)展、被抽查企業(yè)產(chǎn)品登記、標(biāo)簽標(biāo)識和追溯體系建立等情況。
各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真履行肥料監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化肥料登記管理，建立肥料監(jiān)督抽查制度。要結(jié)合農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門開展本省(區(qū)、市)肥料監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量。
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